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　　2021年區(qū)住房建設(shè)局圍繞我區(qū)“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)六次黨代會提出的“灣區(qū)核心樞紐、品質(zhì)發(fā)展標(biāo)桿”目標(biāo)，以抓服務(wù)拼經(jīng)濟(jì)、抓民生促保障、抓安全保穩(wěn)定為根本，以行業(yè)管理為抓手，各項工作取得了顯著成效，現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

　　一、亮點(diǎn)工作

　　——超額完成市下達(dá)我區(qū)的安居工程籌集、分配任務(wù)。市下達(dá)我區(qū)籌集任務(wù)2635套，完成3127套，完成率118.6%。供應(yīng)任務(wù)408套，目前已完成443套，完成率108%。

　　鹽田首個安居型商品房正式配售，實現(xiàn)戶籍輪候家庭100%有房可選。聚焦“住有所居”民生目標(biāo)，面向鹽田區(qū)戶籍在冊輪候家庭、人才家庭等群體配售鹽田區(qū)首個安居型商品房項目——港嶸拔翠園，該項目也是原特區(qū)內(nèi)首個城市更新“工改?！卑簿有蜕唐贩宽椖?，第一批預(yù)售1392套，售價僅為同地段市場商品住房售價50%左右，將有效緩解我區(qū)中低收入家庭、人才、新市民、青年人等各類群體的住房問題。

　　全力推動轄區(qū)建筑業(yè)逆市發(fā)展，預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值73.36億元，同比增長9.68%。全力克服常態(tài)化疫情防控、轄區(qū)投資減少、新引進(jìn)企業(yè)未達(dá)產(chǎn)等不利因素影響，全面摸排潛力產(chǎn)能，新增納統(tǒng)規(guī)上建筑業(yè)企業(yè)8家，新增潛力企業(yè)10家，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值逆市提升。

　　推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，超額完成市政府重點(diǎn)督導(dǎo)新開工住房面積指標(biāo)任務(wù)，開工總面積38.5萬平方米，完成率122.6%，完成率位居全市第一。按“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實“穩(wěn)房價、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”政策，2021年轄區(qū)一手商品房均價50981.64元/㎡；大力發(fā)展住房租賃市場，籌集完成3600套租賃住房。

　　推動新開工項目100%滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)13個建筑項目獲得綠色建筑標(biāo)識，同比增長300%。目前轄區(qū)裝配式建筑面積242024.3平方米，占新建建筑面積比率為87%，走在全市前列。向13個在綠色建筑、裝配式建筑等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的項目發(fā)放補(bǔ)貼資金，提高轄區(qū)市場主體發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑的積極性。

　　城中村管道氣安裝率和點(diǎn)火率均列全市第一。統(tǒng)籌推進(jìn)“瓶改管”工作。通過開展城中村管道氣安裝點(diǎn)火攻堅行動和餐飲場所“瓶改管”等工作，不斷提升我區(qū)管道天然氣普及率。通過源頭減量，關(guān)停部分瓶裝氣充氣站和服務(wù)點(diǎn)，消除液化石油氣歷史遺留隱患，目前全區(qū)管道氣普及率超過80%，居全市中上水平。瓶裝氣居民用戶和商業(yè)用戶較年初分別下降了45.43%和31.62%。

　　實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)黨組織全覆蓋。全面推行“支部建在小區(qū)上”，目前鹽田區(qū)163個專業(yè)化物業(yè)管理住宅小區(qū)，已有149個成立了黨支部，成立率為91％，計劃年底前實現(xiàn)全覆蓋。

　　轄區(qū)在建工地安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。以確保施工質(zhì)量為基本，以危大工程管控為重點(diǎn)，預(yù)防發(fā)生較大安全事故為底線，扎實抓好在建工地質(zhì)量安全監(jiān)管工作，排查發(fā)現(xiàn)的6103項隱患實現(xiàn)整改閉合，圓滿完成全年在建工地質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)。

　　迎戰(zhàn)疫情、抗擊臺風(fēng)，住房建設(shè)領(lǐng)域抗疫斗爭保持零感染、防風(fēng)防汛實現(xiàn)零傷亡。高標(biāo)準(zhǔn)、高頻率做好建設(shè)行業(yè)、物業(yè)行業(yè)監(jiān)督檢查，確保筑牢防線、萬無一失。521疫情以來，舉全局之力，每2-3天對轄區(qū)在建工地、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行一輪全覆蓋疫情防控專項檢查，工地專班工作扎實有序，同時大力支持火眼實驗室、臨時隔離宿舍建設(shè)和翡翠島廣場防疫應(yīng)急改造工程，并抽調(diào)精銳人員支持全區(qū)抗疫大局，住房建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零感染。共筑防線，抗擊“圓規(guī)”臺風(fēng)和汛期暴雨，常態(tài)化防疫和100%快速人員轉(zhuǎn)移兩手抓，臺風(fēng)暴雨天氣在建工地?zé)o一人傷亡。

　　二、全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)水平、夯實安全基礎(chǔ)

　　（一）規(guī)范房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)”“民生”兩手抓。

　　維護(hù)市場穩(wěn)定，加快預(yù)售許可審批速度，審批時限平均縮短66.7%，全年累計向市場投放4個商品房項目共計19.70萬㎡，2392套。全年銷售商品房26.76萬平方米。打通梗阻、積極協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)快速完善預(yù)售所需材料，推動我區(qū)第一個安居型商品房提前入市。及時化解房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪矛盾糾紛，開展打擊“非法經(jīng)營”、“掛牌價虛高”等二手房市場亂象專項治理行動，出動了200余人次對轄區(qū)17個在售項目（11個售樓中心）及83家中介機(jī)構(gòu)開展不定期檢查，對違法違規(guī)交易行為保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢，嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)市場行為。

　　（二）加大住房保障力度，強(qiáng)化公共住房精細(xì)管理。持續(xù)完善公共住房保障體系，形成公租房和人才房“雙軌運(yùn)行”、實物配租和貨幣補(bǔ)貼并舉的住房保障框架。在抓好輪候家庭、轄區(qū)人才住房保障的基礎(chǔ)上，開展特殊困難群體住房保障工作，面向各類特殊困難家庭配租公租房40套，租金為公租房租金的10%，持續(xù)保持戶籍輪候低保、低收入家庭“應(yīng)保盡?！?。強(qiáng)化公共住房精細(xì)管理，對14個公共住房小區(qū)3157套住房，開展住房資格、房屋空置、租金繳納、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等15項重點(diǎn)環(huán)節(jié)自查，整改存在問題并建立公共住房規(guī)范管理長效機(jī)制。對標(biāo)群眾需求，提升服務(wù)質(zhì)量。充分依托公共住房管理平臺，借助人臉識別、指紋識別智能門禁系統(tǒng)和VR看房等技術(shù)手段，實現(xiàn)房源監(jiān)控、選房看房、租后服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)管、咨詢反饋的信息化快捷化便利化，對公共住房分配、管理和住房補(bǔ)貼發(fā)放實行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。實施完成海美居邊坡整治、海美居路面整治等項目，持續(xù)優(yōu)化小區(qū)配套和品質(zhì)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)建筑業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)，在審批上做減法，實現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”，努力營造最優(yōu)營商環(huán)境，最大程度節(jié)約了群眾和企業(yè)的辦事成本。主動服務(wù)湖南建工集團(tuán)（深圳）建設(shè)有限公司設(shè)立及資質(zhì)平移；推動重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)華西工程科技（深圳）股份有限公司新增房建、市政二級資質(zhì)；協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)深圳市粵通建設(shè)工程有限公司取得房建一級資質(zhì)，積極解決企業(yè)提出的困難訴求，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。搭建建筑行業(yè)交流平臺。通過舉辦建筑科技推介會，為轄區(qū)實力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的建筑企業(yè)搭建推介平臺，提升轄區(qū)建筑質(zhì)量。重拳出擊整治建筑市場。組織開展轄區(qū)在建項目發(fā)承包違法行為專項整治行動，對轄區(qū)建設(shè)工程承發(fā)包違法行為、建筑廢棄物違規(guī)排放行為立案5宗，罰款34萬元，形成持續(xù)高壓震懾，營造了平穩(wěn)健康的建筑市場環(huán)境。

　?。ㄋ模┫缹忩灪细衤嗜蓄I(lǐng)先。扎實推進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、建設(shè)工程消防驗收、備案及抽查等工作，提升營商環(huán)境。圍繞“消防服務(wù)年”開展了提前介入、預(yù)審、預(yù)驗、推行一站式辦公和一條龍服務(wù)，方便企業(yè)群眾辦事。對百果園等重點(diǎn)招商引資項目和小梅沙、發(fā)熱門診、安居云畔等區(qū)重點(diǎn)項目、民生工程進(jìn)行主動對接、前置服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，搶時間搶效益降低企業(yè)開發(fā)建設(shè)成本，得到企業(yè)認(rèn)可。今年以來轄區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審查合格率達(dá)93.10%，高于市平均水平15個百分點(diǎn)；工程驗收備案抽查合格率88%，位于全市前列；建設(shè)工程消防驗收辦結(jié)率達(dá)100%。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管平穩(wěn)有序。持續(xù)實現(xiàn)宜居社區(qū)創(chuàng)建100%。目前全區(qū)19個社區(qū)均獲評四星級宜居社區(qū)，居全市之首，其中東海岸社區(qū)、濱海社區(qū)、海桐社區(qū)、鵬灣社區(qū)、中英街社區(qū)等5個社區(qū)升級為五星級宜居社區(qū)。2021年積極構(gòu)建“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動格局，信訪投訴量明顯下降，未發(fā)生越級上訪案件。我區(qū)物業(yè)小區(qū)首期專項維修資金追繳工作完成率94%，全市第一，相關(guān)做法被市局全市推廣。

　?。┦睾冒踩谰€，抓好在建工地質(zhì)量安全監(jiān)管。截至2021年10月29日，我局在監(jiān)工程139項，監(jiān)督驗收工程52項，共監(jiān)督工程191項，總造價217.92億元。累計監(jiān)督房建工程116項，建筑面積287.59萬平方米，造價160.23億元；市政工程95項，造價46.13億元。涉及重大危險源的建筑工地38個。在開展日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，共組織開展了起重機(jī)械、附著式提升腳手架、臨時用電、有限空間作業(yè)、食品安全等37個專項檢查行動。共監(jiān)督抽查工地1935項次，出動人數(shù)4879人次，重點(diǎn)對深基坑、高邊坡、腳手架、起重設(shè)備、臨時用電、消防進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)出執(zhí)法文書2625份，行政處罰7宗，共罰款4萬元，行政檢查4宗，約談企業(yè)31家。共排查安全隱患6103項，目前已全部完成整改閉合。

　　（七）抓好燃?xì)庑袠I(yè)安全。加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作。針對第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿暑l發(fā)問題，牽頭制定《鹽田區(qū)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作方案》《鹽田區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)工程涉動土作業(yè)確認(rèn)表實施細(xì)則（暫行）》，推進(jìn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)“四個一”工作要求，建立職責(zé)清晰、部門聯(lián)動、信息共享、協(xié)調(diào)有序的燃?xì)夤艿腊踩O(jiān)管體系。完成對梅沙街道、中英街片區(qū)符合改造條件的餐飲場所“瓶改管”工作，解決梅沙環(huán)衛(wèi)樓瓶改管歷史遺留問題。

　?。ò耍┘訌?qiáng)人民防空建設(shè)。一是加強(qiáng)人防指揮能力建設(shè)，修訂完善鹽田區(qū)城市防空襲方案，加強(qiáng)與深圳市人防指揮部視頻音頻系統(tǒng)互聯(lián)互通常態(tài)化訓(xùn)練，全程參與“珠三角天盾-2021”城市人民防空協(xié)同演習(xí)任務(wù)；二是推動結(jié)建人防工程建設(shè)管理，科學(xué)編制我區(qū)人防工程發(fā)展規(guī)劃（2010-2030），按照“應(yīng)建盡建”原則，嚴(yán)把審批關(guān)，2021年度報建項目13個，人防工程總面積5.81萬平方米，目前全區(qū)建成人防工程建筑面積38.97萬平方米，持續(xù)做好人防工程防護(hù)、防化、戰(zhàn)時通風(fēng)、戰(zhàn)時給排水、戰(zhàn)時電氣等設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管工作；三是加強(qiáng)專業(yè)力量體系建設(shè)，完成人防專業(yè)隊伍年度整組工作，編實編強(qiáng)10支專業(yè)力量并開展集中培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。

　　三、2022年工作計劃

　　2022年，我局將貫徹落實區(qū)第六次黨代會精神，聚焦民生幸福標(biāo)桿的戰(zhàn)略定位，抓好住房建設(shè)領(lǐng)域各項工作。

　　持續(xù)加大公共住房供給。充分發(fā)揮公共住房“保基本”及人才住房“促發(fā)展”的作用，著力打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。積極落實公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)市級住房改革新政，結(jié)合我區(qū)實際情況，完善我區(qū)住房保障制度，構(gòu)建精細(xì)化管理機(jī)制，做好住房供應(yīng)分配管理。

　　繼續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年預(yù)計共向市場投放新建商品房約30萬平方米。對擬入市項目，將積極與企業(yè)溝通，把握入市節(jié)奏。緊扣預(yù)售節(jié)點(diǎn)、倒推流程，提前預(yù)審資料，加快預(yù)售許可審批速度，為群眾解憂迫，為企業(yè)搶效率，為轄區(qū)GDP增效益。同時強(qiáng)化租賃市場管理，維護(hù)良好的租賃市場環(huán)境。

　　促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷深化企業(yè)服務(wù)，精簡審批流程，加強(qiáng)政企交流，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)推動轄區(qū)綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展，爭當(dāng)全市排頭兵。持續(xù)重拳整頓建筑市場，保持對不法行為的高壓態(tài)勢，維護(hù)建筑市場健康發(fā)展。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理。繼續(xù)主動與各街道辦對接，為基層的物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處提供更及時、更準(zhǔn)確的政策指引與支持。做好《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理條例》及其配套法規(guī)文件宣貫，與區(qū)物業(yè)管理聯(lián)合會共同搭建形成交流、合作、服務(wù)平臺，促進(jìn)會員單位在維護(hù)穩(wěn)定和物業(yè)管理等方面協(xié)同發(fā)展，助推轄區(qū)打造共建共治共享的社會治理格局。

　　統(tǒng)籌燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管和管廊建設(shè)。推動“老舊住宅小區(qū)瓶改管工程”第九期順利實施，實現(xiàn)我區(qū)管道氣普及率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；按照燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)“四個一”總要求，落實好燃?xì)夤艿乐苓厔油磷鳂I(yè)的監(jiān)控。壓實燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任，厘清燃?xì)夤芾砀鳝h(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行分級風(fēng)險評估，制定防范辦法，掌握燃?xì)獍踩ぷ髦鲃訖?quán)，合力保障轄區(qū)燃?xì)獍踩?/p>

　　做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收服務(wù)。從服務(wù)企業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)的同時，加強(qiáng)審批前置服務(wù)。定期與救援單位、應(yīng)急單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合開展各類消防安全專項檢查行動，共同維護(hù)好我區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。

　　全力做好在建工地質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展常態(tài)化質(zhì)量安全監(jiān)管工作和專項行動，同時深入做好規(guī)范化巡查、保障農(nóng)民工工資支付、文明施工以及汛期巡查、應(yīng)急搶險等工作；會同各街道和中英街管理局繼續(xù)加強(qiáng)小散工程安全納管“雙層巡查”機(jī)制，優(yōu)化“鹽田小散安管”平臺，提供信息流轉(zhuǎn)和處理效率，根據(jù)疫情變化推進(jìn)開展小散工程安全教育進(jìn)社區(qū)活動，提升群眾安全生產(chǎn)意識。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，扎實推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高城市安全保障水平，堅決遏制較大以上事故發(fā)生

　　加強(qiáng)人防戰(zhàn)備能力建設(shè)。加快推進(jìn)街道人防指揮所建設(shè)，同時按照“應(yīng)建盡建”原則，嚴(yán)格審批，確保民用建筑依法結(jié)建防空地下室，易地建設(shè)項目應(yīng)繳盡繳。持續(xù)開展結(jié)建地下室維護(hù)管理全覆蓋工作，落實結(jié)建地下室使用管理單位作為人防設(shè)施日常維修保養(yǎng)保護(hù)、安全管理的主體責(zé)任，提高人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換效能。

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